再次聚焦幾內(nèi)亞灣海盜襲擊 防海盜指南來了
發(fā)布時間：2020-04-17 10:29:00
幾內(nèi)亞灣海盜襲擊近年來一直“高燒不退”，2020年3月5日，一散貨船在離開拉各斯港后不久即遭遇海盜襲擊，襲擊中海盜使用了槍支彈藥，船員在嘗試阻止海盜登船失敗后，主動撤離到安全艙，十幾個小時后，在確認(rèn)海盜已經(jīng)離開后，船員出艙恢復(fù)航行并聯(lián)系尼日利亞海軍護航至拉各斯錨地接受調(diào)查，幸運的是所有船員安然無恙。同日，在幾內(nèi)亞灣內(nèi)距貝寧最大港口科托努以南43海里處，一艘油輪遭海盜襲擊，船員撤離到安全艙。貝寧巡邏艇駛近后，襲擊者逃離，1名船員失蹤，懷疑該船員未進入安全艙而遭綁架。
一、幾內(nèi)亞灣高風(fēng)險區(qū)域概述
根據(jù)聯(lián)合戰(zhàn)爭委員會JWC于2019年5月17日發(fā)布的戰(zhàn)爭險除外區(qū)域通函JWLA-024，幾內(nèi)亞灣戰(zhàn)爭險除外區(qū)域除列明的相關(guān)國家，尚包括下圖所示高風(fēng)險區(qū)域，其中包含，尼日利亞、貝寧、多哥三國沿岸12海里領(lǐng)海水域；以及北緯3度以北尼日利亞、貝寧、多哥三國的專屬經(jīng)濟區(qū)。
另據(jù)國際海事組織GISIS關(guān)于海盜襲擊事件統(tǒng)計，從2012年1月1日起至2020年3月13日止，在西非水域共發(fā)生海盜持槍械搶劫案件共154起，其中在JWC劃定的高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)約發(fā)生121起，在高風(fēng)險區(qū)域外約33起，在北緯3°附近約發(fā)生23起。這充分說明，西非海盜的活動范圍越來越大，即使是JWC劃定的高風(fēng)險區(qū)域外也不是絕對安全的。
二、幾內(nèi)亞灣海盜襲擊事件追蹤
根據(jù)國際商會下屬的國際海事局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2019年幾內(nèi)亞灣地區(qū)發(fā)生了132起海盜和海上武裝搶劫事件，數(shù)據(jù)上雖然比2018年減少了11%，但綁架案卻達到了11年來的最高水平。今年前兩個月已發(fā)生3起船員被綁架事件和6起海盜成功登船事件。該地區(qū)海盜從原來主要針對油輪襲擊，到現(xiàn)在對所有類型的船舶發(fā)動襲擊并挾持船員，而且手段非?！爸旅蜌埧帷?， 如被綁架的船員沒有價值則有可能被傷害致死。因此，協(xié)會提醒會員船東保持足夠警惕，并提前做好所有防范海盜的必要措施。
三、防海盜指南及建議
結(jié)合國際海事組織和航運業(yè)針對防海盜發(fā)出了切實可行的指南和通函，針對3月5日發(fā)生的襲擊案件以及幾內(nèi)亞灣海盜的高風(fēng)險，我們再次提醒公司和船長在幾內(nèi)亞灣航行時需特別謹(jǐn)慎小心。
1. 在進入該地區(qū)之前，針對相關(guān)航程進行風(fēng)險評估、審查船舶保安計劃、并遵循《全球公司、船長和海員防海盜指南》以及《船東、經(jīng)營者、船長防范幾內(nèi)亞灣地區(qū)海盜和持械搶劫的指南第三版》提出的防損措施。
2. 進入幾內(nèi)亞灣前，制定詳細的防海盜預(yù)案和演練。預(yù)案應(yīng)包括航行、錨泊、港內(nèi)靠泊等各種情況遇到海盜的應(yīng)對計劃，并安排船員進行培訓(xùn)和演練，同時需制定船員撤離進入安全艙室的程序，并進行重復(fù)演練。
3. 建議船長按照英版圖 Q6114向MDAT-GOG報告（電話：+ 33 (0) 2 98 22 88 88 / 郵箱：watchkeepers@mdat-gog.org）， 從而能分享該區(qū)域內(nèi)任何海上安全相關(guān)事件或威脅的最新情況， 并能在緊急情況下提供幫助。
4. 如已不能阻止海盜登船，應(yīng)提前發(fā)出預(yù)定的撤離警報，按預(yù)設(shè)的撤離程序讓船員進入安全艙室。船員進入安全艙能夠非常有效阻止海盜挾持和綁架船員，并且已通過很多案例得到證明。安全艙室的設(shè)置除了能滿足船員基本生存需要及保證通信暢通外，還應(yīng)保證進出口的關(guān)閉裝置有足夠的強度，通風(fēng)系統(tǒng)可在內(nèi)部控制，配備CCTV監(jiān)視器以便船員在安全艙室監(jiān)控海盜在船情況。
5. 由于船舶航經(jīng)幾內(nèi)亞灣不可避免要進入沿岸國水域，因此船舶僅被允許雇傭授權(quán)的保安公司或當(dāng)?shù)氐暮＼娀蚝Ｉ暇臁ＭǔＪ潜０补九梢晃环涎匕秶炞C要求不攜帶武器的安全聯(lián)絡(luò)官（Maritime Security Liaison Officers (MSLO)）登輪，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)船舶與沿岸國海軍或海上警察人員之間的溝通。但尼日利亞當(dāng)局已不允許任何武裝人員在其領(lǐng)海水域的商船上，包括本國的海軍和海上警察，僅允許雇傭護航船并由其海軍人員指揮。綜上，公司在決定雇傭保安公司前，一定要聯(lián)系當(dāng)?shù)卮硪垣@取準(zhǔn)確信息，選擇經(jīng)授權(quán)的保安和武裝護航，并參考國際海事組織的MSC/ Circ.1405通函，遵守船旗國的規(guī)定，避免船被滯留、扣押或罰款。
6. 船舶應(yīng)根據(jù)《全球公司、船長和海員防海盜指南》的建議，在船舷設(shè)置刺欄、刀網(wǎng)、消防水槍、掩體等做好充分的防海盜準(zhǔn)備，安裝防海盜器材要做到全方位安裝，不留漏洞阻止海盜登船。對生活區(qū)和機艙通往甲板的門、窗進行內(nèi)部鎖閉。船舶在離港時應(yīng)及時把靠港時移除的防海盜設(shè)施恢復(fù)， 防止海盜趁虛對船舶發(fā)起攻擊。
7. 沒有靠港計劃的船舶通常選擇離岸200海里附近漂航，但隨著海盜活動范圍的增大，海盜的攻擊范圍已從原來的50海里擴大到現(xiàn)在的200~300海里，所以在漂航仍應(yīng)保持密切瞭望和防海盜值班，并保持主機隨時可用狀態(tài)。
8. 盡量選擇白天時間進港，如不可避免在夜間航行進港，遮蔽船上所有燈光包括關(guān)閉航行燈，并關(guān)閉AIS，以減少船舶被發(fā)現(xiàn)的幾率。但在受到海盜攻擊時AIS 系統(tǒng)務(wù)必處于開啟狀態(tài)。
9. 如需在錨地候泊，應(yīng)考慮在可行的情況下使用受巡邏船保護的安全錨地， 并保持嚴(yán)密的防海盜值班。如在幾內(nèi)亞灣靠近拉各斯港的安全錨地：安全錨地區(qū)域、STS錨地；貝寧的錨地已強制要求安排免費的武裝保安。
10. 在受到海盜攻擊，特別是受到武裝海盜攻擊時，船員在沒有保證足夠安全保障的前提下，不要與海盜進行正面交鋒避免受傷。船舶應(yīng)保持全速前進，通過改向、加速以阻止小船靠近，盡可能早地采用Z 字形路線以極力阻止海盜登輪。同時船長應(yīng)及時激活SSAS和其他遇險警報，并啟動應(yīng)急通訊計劃尋求緊急救援。
11. 《全球公司、船長和海員反海盜指南》指出，瞭望是在早期逃離海盜襲擊最為有效的方法。正規(guī)瞭望能有助于識別可疑船艇駛近或攻擊，留出時間部署防御，而且可以對意圖攻擊者形成有效威懾。同時能讓船員有時間安全撤離到安全艙室。
12. 襲擊事件發(fā)生后，除向公司，船旗國報告外，船舶應(yīng)填寫國際海事局海盜報告中心（IMB PRC）規(guī)定的報告格式，向IMB PRC報告（郵件: piracy@icc-ccs.org / Tel: +60 3 2031 0014）以便能充分分析和確定海盜和武裝劫匪活動的趨勢，并將能夠評估海盜技術(shù)或戰(zhàn)術(shù)的變化，此外還能確保向附近的其他船只發(fā)出適當(dāng)?shù)木妗?
（來源：海事服務(wù)網(wǎng)CNSS）
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